Dos Hermanas, en el  Plan Turístico de Grandes Ciudades de Andalucía

Durante la pasada Junta de Gobierno Local la Delegada de Promoción Desarrollo y Turismo Carmen Gil,  informó sobre la participación de Dos Hermanas en el Plan Turístico de Grandes Ciudades de Andalucía, en el marco del Decreto 146/2016, de 30 de agosto, de la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía, por el que se regulan los citados planes y los convenios de colaboración mediante los que se articulan.

La finalidad esencial del Plan Turístico de Grandes Ciudades de Dos Hermanas (en adelante el PTGC de Dos Hermanas) es la de posicionar a la ciudad de Dos Hermanas como destino de turismo urbano en el mapa turístico de la provincia y de la región, determinando el papel y especialización que ésta debe desempeñar, a través de una hoja de ruta que propicie el fortalecimiento, la calidad y la competitividad de la oferta turística actual y potencial. Todo ello partiendo de los ejes u orientaciones estratégicas que se han identificado, que son:

1. Creación y fortalecimiento de la Red Turística Local
2. La mejora de los recursos turísticos
3. Diseño y consolidación del producto turístico “Dos Hermanas Recreo de Sevilla”
4. Dinamización (y fortalecimiento) del sector turístico local.
5. Definición de una estrategia de promoción y comercialización coordinada.

En este marco, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 13/2011, el PTGC de Dos Hermanas el Plan se articulará en torno a los seis objetivos generales siguientes:

• La puesta en valor y uso de recursos turísticos
• La adecuación del medio urbano al uso turístico impulsando la accesibilidad universal
• El aumento de la calidad de los servicios turísticos de la ciudad
• La mejora del producto turístico existente y la creación de nuevos productos basados en la explotación innovadora de los recursos
• La sensibilización e implicación de la población y agentes locales en una cultura de calidad turística
• El fortalecimiento de la competitividad del sector turístico local

Estos objetivos, además, contribuirán al cumplimiento del objetivo o meta central y objetivos generales establecidos en el Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía Horizonte 2020.

El Plan, de conformidad con lo establecido en el citado Decreto tendrá como mínimo los siguientes contenidos:

a) Diagnóstico de la situación turística de la ciudad, tendencias y escenarios previsibles, incluyendo las estadísticas referidas al género tanto con respecto al empleo como al turismo.

b) Necesidades y objetivos básicos del turismo en la ciudad, definición del modelo con las orientaciones estratégicas generales.

c) Identificación de los recursos urbanos, culturales y paisajísticos susceptibles de conformar productos turísticos y los criterios básicos para su puesta en valor, uso sostenible y promoción.

d) Iniciativas de contenido turístico que se dirijan a la consecución de los objetivos generales del Plan.

e) Marco financiero del Plan.

f) Causas y procedimiento de modificación y extinción del Plan.

g) Necesidad o no de establecer una organización para su gestión.

h) Fórmulas de coordinación, cooperación y colaboración entre las Administraciones Públicas implicadas y entre éstas y el sector turístico.

i) Mecanismos de evaluación del Plan.

j) Las acciones para lograr una mejor difusión y conocimiento del Plan, respetando en la utilización de imágenes lo dispuesto en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre.

k) Período de vigencia del Plan, con especificación, en su caso, de la posibilidad de prórroga

Para la redacción del PTGC de Dos Hermanas se tendrán en cuenta los contenidos y determinaciones ya elaboradas por este Ayuntamiento en el marco de la solicitud partiendo de la Memoria Justificativa.

El procedimiento de elaboración, como se detalla en la Propuesta de Formulación adjunta, es el resultado de la aplicación de una metodología en la que se han aplicado técnicas de planificación estratégica y herramientas de participación ciudadana. En este proceso participativo se han desarrollado entrevistas, un taller de trabajo y encuestas en hoteles de la localidad. Continuará la elaboración a través de la Secretaría General de Turismo que elaborará un primer borrador del Plan, el cual será sometido a los trámites de audiencia e información pública. Tras esto, se elaborará un segundo borrador, que se elevará al Consejo Andaluz de Turismo que emitirá su informe. Con este informe se redactará el Plan definitivo, que deberá aprobar la Consejería de Turismo y publicarse en BOJA y en la página web de la citada Consejería.

La Consejería de Turismo, por tanto, es la competente para la aprobación de los planes así como para su articulación a través de convenios de colaboración (según el art. 12 del citado Decreto), los cuales incluirán, entre otros aspectos, las obligaciones y compromisos económicos asumidos por las partes distribuidos temporalmente por anualidades y su imputación concreta al presupuesto correspondiente de acuerdo con lo previsto en la legislación presupuestaria, así como los mecanismos de seguimiento y vigilancia, los plazos de vigencia, las causas de resolución y sus efectos. El periodo de vigencia de los planes es de 4 años, prorrogables por otros 4 años.

La memoria, además del diagnóstico del sector en nuestra localidad, destaca como oportunidades competitivas, el formar parte del mayor sistema turístico urbano de Andalucía (liderado por Sevilla capital), el poseer equipamiento de alto nivel con capacidad de uso turístico, o la existencia de recursos territoriales y culturales cuyo atractivo se multiplica por la cercanía a la demanda potencial. La demanda diana contempla tanto turistas de la capital, tercer destino urbano de España, como visitantes del área metropolitana y del resto de la provincia. Como nichos específicos se contempla el turismo cultural, el turismo de eventos, así como el turismo activo, de deporte, ocio y de naturaleza. Respecto a la conceptualización o hilo conductor como destino, y base para una futura marca turística se propone el concepto de “Recreo de Sevilla” como lugar saludable, de descanso y bienestar.

Las Iniciativas de Contenido Turístico (ICT), clasificadas por objetivos generales, se contemplan distribuidas por los seis objetivos de la siguiente forma:

La citada memoria contempla una estimación presupuestaria, desglosada por cada una de estas iniciativas, que para un periodo de cuatro años de ejecución del plan asciende en total a cinco millones de euros, a los que aplicado el porcentaje del 50% de financiación de cada parte correspondería 2.500.000 euros a la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía y, el mismo importe a este Ayuntamiento.